以機(jī)制創(chuàng)新跨越體制障礙
“一邊是驕傲，一邊是遺憾。”本文開(kāi)頭所描述的反差，其實(shí)在其他城市也不少見(jiàn)。眼睜睜看著本地的先進(jìn)技術(shù)花開(kāi)他鄉(xiāng)，個(gè)中滋味感同身受。哈爾濱市科技局時(shí)不我待，他們以強(qiáng)烈的緊迫感和責(zé)任感，潛心調(diào)研，整合資源，甘做科技紅娘，很快把禽流感疫苗技術(shù)的“遺憾”轉(zhuǎn)化為“驕傲”。
實(shí)現(xiàn)這一轉(zhuǎn)化的主要原因，在于科技局的開(kāi)拓膽識(shí)。副局長(zhǎng)李志杰一語(yǔ)破地：“以機(jī)制創(chuàng)新跨越體制障礙。”
機(jī)制創(chuàng)新與體制創(chuàng)新相比，后者難度相對(duì)更大，雖然同行同城多年，但各自分屬?lài)?guó)家、省里或本市，“老死不相往來(lái)”。況且，體制問(wèn)題涉及面廣，情況復(fù)雜，一個(gè)市科技局難以協(xié)調(diào)。而機(jī)制創(chuàng)新相對(duì)簡(jiǎn)單容易，技術(shù)聯(lián)盟則是有效形式之一，聯(lián)盟成員以科技合作為紐帶，以科研開(kāi)發(fā)為載體，產(chǎn)學(xué)研各方要素資源和信息共享，不受體制的局限。
在科技局的強(qiáng)力推動(dòng)下，哈爾濱市12個(gè)食品安全科技聯(lián)盟相繼組建，包括農(nóng)藥、化肥、農(nóng)機(jī)、種子、農(nóng)產(chǎn)品深加工等多個(gè)領(lǐng)域。隨后，他們又針對(duì)攻堅(jiān)技術(shù)瓶頸的需要，以責(zé)任共擔(dān)，利益共享為原則，在科技聯(lián)盟的基礎(chǔ)上建立了多個(gè)專(zhuān)項(xiàng)聯(lián)合體，制定出路線圖、時(shí)間表，科技攻關(guān)更加務(wù)實(shí)。
“渴望成為彼此的唯一，只有互補(bǔ)沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)的唯一，上下游達(dá)成緊密無(wú)間的合作，而且是長(zhǎng)期、穩(wěn)定、利益相關(guān)的緊密合作。”——哈爾濱獸用生物制品科技研發(fā)聯(lián)合體達(dá)到了產(chǎn)學(xué)研合作的最佳境界。
從點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的對(duì)接，擴(kuò)展到技術(shù)聯(lián)盟，而后又細(xì)分為合作共贏的聯(lián)合體，哈爾濱市形成了通過(guò)機(jī)制創(chuàng)新跨越體制障礙的有效模式，為破解科技與經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合和科技優(yōu)勢(shì)向經(jīng)濟(jì)實(shí)力轉(zhuǎn)變的難題，真正實(shí)現(xiàn)科技為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力支撐，積累了可鑒經(jīng)驗(yàn)。
在實(shí)踐中不斷完善和升華，哈爾濱市科技局將繼續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)好、潛力大的產(chǎn)學(xué)研技術(shù)聯(lián)合體，“抱團(tuán)兒”拿下技術(shù)制高點(diǎn)。期待著哈爾濱科技領(lǐng)域，把更多的“遺憾”轉(zhuǎn)化為“驕傲”。
在成功阻擊禽流感的戰(zhàn)役中，哈爾濱獸醫(yī)研究所研發(fā)的新型禽流感疫苗戰(zhàn)功顯赫，摘得了2005年度國(guó)家科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)。
然而，擁有這樣高端研發(fā)實(shí)力的哈爾濱市，2005年前卻無(wú)一企業(yè)獲準(zhǔn)規(guī)?；a(chǎn)禽流感疫苗，哈爾濱人眼睜睜地看著源自哈爾濱的禽流感疫苗成果轉(zhuǎn)移到省外。
一邊是驕傲，一邊是遺憾。
“優(yōu)勢(shì)的科技資源如何帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展？”帶著探究的心，哈爾濱市科技局局長(zhǎng)李凱英帶隊(duì)展開(kāi)調(diào)研。
醫(yī)藥龍頭哈藥集團(tuán)進(jìn)入了調(diào)研者的視線。哈藥集團(tuán)國(guó)內(nèi)知名，且有較強(qiáng)的品牌優(yōu)勢(shì)。
哈獸研與哈藥雖同城多年，卻并無(wú)往來(lái)。只因兩家各有所屬，哈獸研隸屬中國(guó)農(nóng)科院，哈藥集團(tuán)是哈爾濱市屬企業(yè)。在市委、市政府的大力支持下，市科技局甘做科技紅娘，一手牽?jī)杉摇?/p>
2006年農(nóng)業(yè)部正式下文批準(zhǔn)哈藥集團(tuán)所屬黑龍江省生物制品一廠(現(xiàn)哈藥集團(tuán)生物疫苗有限公司)為禽流感疫苗的定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)，哈獸研對(duì)其實(shí)施了系列禽流感疫苗的轉(zhuǎn)讓。至此，禽流感疫苗產(chǎn)業(yè)化和規(guī)模化生產(chǎn)才正式落戶(hù)研發(fā)地哈爾濱。
點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的產(chǎn)學(xué)研成功對(duì)接，讓科技局萌發(fā)了更進(jìn)一步的資源整合創(chuàng)意。
2006年底，科技局組建了12個(gè)食品安全科技聯(lián)盟。哈獸研和哈藥生物疫苗公司位列其中。但由于專(zhuān)業(yè)眾多，成員間關(guān)系松散，期待的效果未盡如人意。
什么方式聯(lián)合更有效？科技局進(jìn)一步探索。
立足于哈爾濱市重點(diǎn)發(fā)展的高新技術(shù)領(lǐng)域，2008年，哈爾濱市科技局將原有產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟重新定位，拆分出若干個(gè)有著共同利益的技術(shù)聯(lián)合體。由哈爾濱獸醫(yī)研究所、東北農(nóng)業(yè)大學(xué)、哈藥集團(tuán)生物疫苗有限公司、哈爾濱維科生物技術(shù)開(kāi)發(fā)公司、哈爾濱金珠家禽養(yǎng)殖有限公司等具有長(zhǎng)期穩(wěn)定合作關(guān)系的產(chǎn)學(xué)研單位組成了獸用生物制品研發(fā)科技聯(lián)合體。
在聯(lián)合體的工作機(jī)制中明確，聯(lián)合體內(nèi)技術(shù)支撐單位成果轉(zhuǎn)讓時(shí)，同等條件下，優(yōu)先考慮聯(lián)合體內(nèi)的生產(chǎn)企業(yè)，生產(chǎn)企業(yè)優(yōu)先為聯(lián)合體內(nèi)技術(shù)支撐單位承擔(dān)產(chǎn)品生產(chǎn)試制等工作。“優(yōu)先原則讓產(chǎn)業(yè)鏈中的下游企業(yè)占盡了先機(jī)。”哈獸研科研處副處長(zhǎng)付朝陽(yáng)說(shuō)。
“作為企業(yè)，我們是聯(lián)合體的最大受益方，科研成果最后通過(guò)我們企業(yè)實(shí)現(xiàn)了放大效益。”哈藥集團(tuán)生物疫苗有限公司企管部部長(zhǎng)張鳳強(qiáng)如此強(qiáng)調(diào)。從牽手哈獸研到組成聯(lián)合體，哈藥集團(tuán)生物疫苗有限公司先后承接了哈獸研5個(gè)項(xiàng)目的成果轉(zhuǎn)化，4年累計(jì)實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入近4個(gè)億。“如果靠傳統(tǒng)的動(dòng)物疫苗品種，我們公司10年也積攢不到4個(gè)億。哈獸研的科技成果真正通過(guò)我們企業(yè)放大了效益。”
如今，哈藥集團(tuán)生物疫苗有限公司年產(chǎn)重組禽流感病毒滅活疫苗(H5N1亞型)已達(dá)40億羽份，產(chǎn)量占全國(guó)總量的1/3。從填補(bǔ)哈爾濱市禽流感疫苗生產(chǎn)空白到占據(jù)1/3強(qiáng)，短短三年的牽手合作幻化出的是速度和效益的雙贏遞進(jìn)。
“能與其他全國(guó)優(yōu)勢(shì)研發(fā)力量同臺(tái)競(jìng)技國(guó)家層面的大舞臺(tái)，這在以前是不可想象的，和聯(lián)合體技術(shù)支撐單位的聯(lián)手提升了我們企業(yè)承接大項(xiàng)目的能力以及企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。”哈藥集團(tuán)生物疫苗在聯(lián)合體的助力下正在全力打造全國(guó)最具潛力和競(jìng)爭(zhēng)力的動(dòng)物疫苗生產(chǎn)基地。
“生逢其時(shí)”，獸醫(yī)生物制品聯(lián)合體給予哈爾濱金珠家禽養(yǎng)殖有限公司董事長(zhǎng)方偉星感觸最深，“2006年，正在籌建中的金珠公司與正在籌建中的獸用生物制品聯(lián)合體相遇，這讓我們企業(yè)一出生就找到了技術(shù)支撐和市場(chǎng)伙伴。”
如今，金珠的全部SPF蛋產(chǎn)品全部供應(yīng)給了哈藥生物疫苗。哈藥生物疫苗成為金珠唯一購(gòu)買(mǎi)商。