2013年是全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神的開(kāi)局之年,是我省畜牧業(yè)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵一年。要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以加快質(zhì)量效益型現(xiàn)代畜牧產(chǎn)業(yè)建設(shè)為目標(biāo)，以確保三個(gè)安全為重點(diǎn)，大力實(shí)施“兩個(gè)千萬(wàn)”工程，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，完善產(chǎn)業(yè)支持平臺(tái)，推進(jìn)畜牧業(yè)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化、集約化和產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，確保畜牧業(yè)產(chǎn)值同比增長(zhǎng)10%（現(xiàn)價(jià)），生豬和奶牛“兩個(gè)千萬(wàn)”工程目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)，肉、蛋、奶產(chǎn)量同比增長(zhǎng)7.2%、4.1%和11.5%。重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作：
一、大力發(fā)展畜牧業(yè)生產(chǎn)
1、加快主要畜禽生產(chǎn)。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家扶持生豬和奶牛生產(chǎn)的各項(xiàng)政策措施，引導(dǎo)養(yǎng)殖場(chǎng)戶調(diào)整養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)，調(diào)動(dòng)養(yǎng)殖積極性，保持生豬、奶牛產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展態(tài)勢(shì)。大力發(fā)展肉牛、肉羊生產(chǎn)。繼續(xù)推進(jìn)龍江和牛產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目建設(shè)，打造高檔肉牛產(chǎn)業(yè)。積極探索和推廣適合我省的肉羊飼養(yǎng)先進(jìn)技術(shù)，推進(jìn)肉羊產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。
2、加快發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖。組織實(shí)施好生豬和奶牛標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目，提高規(guī)模化養(yǎng)殖水平。按照農(nóng)業(yè)部的總體要求，繼續(xù)開(kāi)展畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建活動(dòng)，工作重心由“創(chuàng)建”向“輻射帶動(dòng)”轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)示范場(chǎng)的管理，放大示范效應(yīng)。積極落實(shí)好“菜籃子”項(xiàng)目，充分發(fā)揮項(xiàng)目作用。繼續(xù)深入開(kāi)展畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）備案工作，把養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）備案工作作為推進(jìn)規(guī)模化和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的重要載體，進(jìn)一步加大宣傳力度，給予政策傾斜，發(fā)揮備案作用。組織專家開(kāi)展畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染治理技術(shù)模式的研究，總結(jié)推廣適合我省的畜禽糞污綜合利用養(yǎng)殖模式，確保畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治工作取得實(shí)效。
3、加快發(fā)展現(xiàn)代畜禽種業(yè)。認(rèn)真組織實(shí)施《全省生豬遺傳改良計(jì)劃》，在有條件的種豬場(chǎng)開(kāi)展種豬性能測(cè)定，實(shí)施生豬聯(lián)合育種。加強(qiáng)人工授精服務(wù)體系建設(shè)，積極推廣豬人工授精技術(shù)。規(guī)范種畜禽場(chǎng)的生產(chǎn)管理，保證種畜禽質(zhì)量，向社會(huì)推廣優(yōu)良種畜，確保畜禽良種化率達(dá)到75%以上。加強(qiáng)畜禽遺傳資源的保護(hù)、開(kāi)發(fā)和利用，對(duì)種豬場(chǎng)、種公豬站和種羊場(chǎng)開(kāi)展種豬登記和種羊鑒定，加強(qiáng)民豬、林甸雞、籽鵝等畜禽遺傳資源的開(kāi)發(fā)利用，完成國(guó)家下達(dá)的畜禽遺傳資源保護(hù)任務(wù)，盡快把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)。
二、認(rèn)真做好獸醫(yī)工作
4、抓好動(dòng)物疫病防控。制定并實(shí)施動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫實(shí)施方案，切實(shí)做到“應(yīng)免盡免、不留空當(dāng)”，確保動(dòng)物疫情穩(wěn)定。做好動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè)預(yù)警工作，嚴(yán)格疫情報(bào)告和舉報(bào)核查制度，消除疫情風(fēng)險(xiǎn)隱患。強(qiáng)化布病等主要人畜共患病防治，保障公共衛(wèi)生安全。加強(qiáng)部門(mén)配合，嚴(yán)防非洲豬瘟等外來(lái)動(dòng)物疫病傳入。強(qiáng)化區(qū)域督導(dǎo)和應(yīng)急準(zhǔn)備工作，提高突發(fā)疫情應(yīng)急處置能力。
5、強(qiáng)化獸醫(yī)醫(yī)政藥政管理。強(qiáng)化獸藥經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范（獸藥GSP）后期監(jiān)管工作，提高管理水平。強(qiáng)化養(yǎng)殖環(huán)節(jié)監(jiān)管，確保畜產(chǎn)品安全。嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)假劣獸藥行為，確保獸藥產(chǎn)品質(zhì)量。加強(qiáng)獸藥質(zhì)量抽檢和獸藥殘留監(jiān)測(cè)工作，保障畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。對(duì)動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)進(jìn)行全面規(guī)范，凈化動(dòng)物診療市場(chǎng)。
6、加強(qiáng)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督和獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室管理。組織開(kāi)展“動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法行風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)”，進(jìn)一步提高動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督人員素質(zhì)。推行動(dòng)物檢疫證明網(wǎng)絡(luò)電子出證，全面推進(jìn)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督信息化建設(shè)。組織實(shí)施動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督考核評(píng)價(jià)工作，提升動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作水平。強(qiáng)化獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室生物安全監(jiān)管，加大獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)建設(shè)力度，確保實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)能力穩(wěn)步提升。
三、強(qiáng)化行業(yè)統(tǒng)計(jì)和信息監(jiān)測(cè)預(yù)警工作
7、加強(qiáng)行業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)工作。切實(shí)抓好農(nóng)業(yè)部統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)及省級(jí)信息化、省部統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)共建項(xiàng)目的實(shí)施工作，夯實(shí)行業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)基礎(chǔ)。全面準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)我省畜禽存出欄、畜產(chǎn)品產(chǎn)量、規(guī)模飼養(yǎng)情況等數(shù)據(jù)。強(qiáng)化信息監(jiān)測(cè)預(yù)警，逐步構(gòu)建“多層次、多手段、全覆蓋”的畜牧業(yè)監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
8、加強(qiáng)數(shù)據(jù)分析及信息發(fā)布工作。依據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)及監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)審核、匯總情況，組織開(kāi)展生產(chǎn)分析，及時(shí)發(fā)布畜產(chǎn)品及飼料價(jià)格信息、生產(chǎn)效益分析報(bào)告，為廣大養(yǎng)殖戶合理組織生產(chǎn)、為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考。
四、加快現(xiàn)代飼料產(chǎn)業(yè)發(fā)展
9、加快推進(jìn)飼料企業(yè)整合提升。啟動(dòng)實(shí)施新一輪飼料企業(yè)換證工作，結(jié)合企業(yè)換證，極引導(dǎo)中小企業(yè)聯(lián)營(yíng)聯(lián)合，提高一批、整合一批、淘汰一批，力爭(zhēng)在企業(yè)聯(lián)合、改造升級(jí)上實(shí)現(xiàn)新突破，提高飼料行業(yè)的整體素質(zhì)和規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平。
10、加大飼料監(jiān)管整治力度。繼續(xù)深入開(kāi)展飼料專項(xiàng)整治行動(dòng)，嚴(yán)查非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和添加使用“瘦肉精”、三聚氰胺等違法行為。開(kāi)展非法飼料原料清理整治行動(dòng)，確保飼料原料安全。開(kāi)展飼料產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)行動(dòng)，確保飼料產(chǎn)品安全合格。全面開(kāi)展飼料產(chǎn)品標(biāo)簽及企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督檢查行動(dòng)和《飼料質(zhì)量安全管理規(guī)范》示范創(chuàng)建行動(dòng)，提高飼料質(zhì)量安全管理水平。
五、大力推進(jìn)草原保護(hù)與建設(shè)
11、認(rèn)真做好草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)工作。進(jìn)一步加強(qiáng)基本草原劃定和草原使用權(quán)證、承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書(shū)核發(fā)，完成2012年度補(bǔ)貼資金兌現(xiàn)工作，做好2013年度補(bǔ)貼數(shù)據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)、審查和資金發(fā)放以及補(bǔ)獎(jiǎng)績(jī)效考核工作。借助草原生態(tài)獎(jiǎng)補(bǔ)工作，完成牧區(qū)基本草原劃定工作，完善牧區(qū)草原承包經(jīng)營(yíng)制度，提高草原禁牧監(jiān)管工作水平。
12、大力推進(jìn)苜蓿種植為重點(diǎn)的人工草地建設(shè)。組織實(shí)施牧區(qū)牧草良種補(bǔ)貼、退牧還草試點(diǎn)項(xiàng)目、草種繁育基地項(xiàng)目以及省級(jí)苜蓿種植補(bǔ)貼項(xiàng)目。結(jié)合《黑龍江省苜蓿產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，大力推進(jìn)苜蓿種植，落實(shí)人工種草地塊，完成牧區(qū)人工草地建設(shè)任務(wù)，力爭(zhēng)苜蓿種植面積達(dá)到100萬(wàn)畝。
13、加強(qiáng)草原執(zhí)法監(jiān)督工作。組織開(kāi)展草原法律法規(guī)宣傳教育活動(dòng)，落實(shí)《最高人民法院關(guān)于審理破壞草原資源刑事案件應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》，開(kāi)展草原執(zhí)法專項(xiàng)檢查，加大草原違法行為的打擊力度，從嚴(yán)從快處理違法案件。
14、做好草原保護(hù)和監(jiān)測(cè)工作。以建設(shè)生態(tài)省為目標(biāo)，加強(qiáng)草原火情監(jiān)測(cè)和鼠蟲(chóng)病害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)工作，強(qiáng)化野外火源管理，完善應(yīng)急預(yù)案，提高火情撲救和防治工作能力。加強(qiáng)松嫩平原草原保護(hù)，治理“三化”草原20萬(wàn)畝。加強(qiáng)草原生態(tài)監(jiān)測(cè)工作，制定草原監(jiān)測(cè)實(shí)施方案，完善草原監(jiān)測(cè)內(nèi)容，準(zhǔn)確采集監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，確保草原保護(hù)建設(shè)取得實(shí)效。
六、加快建設(shè)現(xiàn)代奶業(yè)
15、加快奶源基地建設(shè)。啟動(dòng)金融租賃標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模奶牛場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目，組織實(shí)施好國(guó)家奶牛標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）改擴(kuò)建項(xiàng)目，建成一批高產(chǎn)、高效、優(yōu)質(zhì)的標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模現(xiàn)代奶牛場(chǎng)，替代傳統(tǒng)粗放的奶牛散養(yǎng)模式，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。支持龍頭乳品企業(yè)自建奶源基地，鼓勵(lì)乳品企業(yè)參股和收購(gòu)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)，保障原料奶供應(yīng)及質(zhì)量安全，加快推進(jìn)奶業(yè)生產(chǎn)加工一體化。
16、提高奶業(yè)生產(chǎn)水平。引進(jìn)以色列、加拿大等世界先進(jìn)的奶牛飼養(yǎng)管理技術(shù)和方法，提高奶牛單產(chǎn)水平、原料奶質(zhì)量及養(yǎng)殖效益。組織實(shí)施好奶牛生產(chǎn)性能測(cè)定項(xiàng)目，推廣奶牛性控繁育技術(shù)，全面提高奶牛產(chǎn)母犢效率和良種繁育能力。深入實(shí)施“振興奶業(yè)苜蓿發(fā)展行動(dòng)”，組織實(shí)施好高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)苜蓿示范建設(shè)項(xiàng)目，抓好奶業(yè)主產(chǎn)區(qū)的苜蓿種植，推廣苜?？茖W(xué)飼喂技術(shù)，推進(jìn)草畜結(jié)合，進(jìn)一步提升奶業(yè)綜合生產(chǎn)能力。
17、加強(qiáng)生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)管。組織實(shí)施好全國(guó)生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)計(jì)劃和省級(jí)生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)項(xiàng)目，加大對(duì)非企業(yè)自建生鮮乳收購(gòu)站和運(yùn)輸車(chē)的抽檢頻次和范圍，確保生鮮乳質(zhì)量安全。繼續(xù)開(kāi)展生鮮乳違禁物質(zhì)專項(xiàng)整治，保持高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)厲打擊生鮮乳各種違禁添加行為。強(qiáng)化生鮮乳第三方檢測(cè)和奶業(yè)信息化平臺(tái)建設(shè)，把好生鮮乳質(zhì)量監(jiān)測(cè)關(guān)口，為乳企和奶農(nóng)購(gòu)銷(xiāo)生鮮乳設(shè)置“公平秤”。加強(qiáng)生鮮乳收購(gòu)站許可管理，嚴(yán)格審核資質(zhì)和條件，建立行政執(zhí)法與司法聯(lián)動(dòng)機(jī)制，嚴(yán)厲打擊非法收購(gòu)運(yùn)輸生鮮乳行為。
七、全面提升畜牧業(yè)科技和科技推廣水平
18、強(qiáng)化畜牧業(yè)科技創(chuàng)新工作。開(kāi)展產(chǎn)業(yè)高產(chǎn)公關(guān)活動(dòng)，推進(jìn)30個(gè)養(yǎng)殖場(chǎng)與專家對(duì)接，召開(kāi)專項(xiàng)會(huì)議，擴(kuò)大推廣范圍。支持企業(yè)開(kāi)展科技創(chuàng)新，鼓勵(lì)企業(yè)建設(shè)高水平的研發(fā)機(jī)構(gòu)，推進(jìn)科企、校企合作研發(fā)公共平臺(tái)建設(shè)，建立資源共享制度，放大科技效益。探索企業(yè)開(kāi)展技術(shù)服務(wù)新模式，推廣“公司+農(nóng)戶”、“公司+農(nóng)戶+合作社（協(xié)會(huì)）”等服務(wù)模式，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)的直接對(duì)接。
19、加強(qiáng)畜牧業(yè)科技項(xiàng)目管理和實(shí)施。抓好國(guó)家基層科技推廣體系改革與建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施與管理，用好推廣經(jīng)費(fèi)，改善基層工作條件，增強(qiáng)服務(wù)能力。抓好省級(jí)科技推廣項(xiàng)目的實(shí)施，重點(diǎn)推廣標(biāo)準(zhǔn)化飼養(yǎng)、畜禽糞便資源化利用等關(guān)鍵技術(shù)，切實(shí)提升先進(jìn)適用技術(shù)在生產(chǎn)一線的應(yīng)用程度。
八、加強(qiáng)畜牧業(yè)基礎(chǔ)性工作
20、強(qiáng)化計(jì)劃和財(cái)務(wù)監(jiān)督管理。加強(qiáng)項(xiàng)目管理，逐步實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目管理工作規(guī)范化、制度化，提高畜牧業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目管理水平。做好畜牧業(yè)項(xiàng)目督查驗(yàn)收工作，促進(jìn)財(cái)政資金高效安全使用。加快項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)，開(kāi)展項(xiàng)目?jī)?chǔ)備工作，確保儲(chǔ)備一批，申報(bào)一批，實(shí)施一批。扎實(shí)開(kāi)展涉農(nóng)惠民領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)工作，完善規(guī)章制度，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，強(qiáng)化資金監(jiān)管，確保項(xiàng)目資金安全運(yùn)行。
21、推進(jìn)畜牧獸醫(yī)綜合執(zhí)法工作。按照省政府法制辦《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展法治環(huán)境的三年工作方案》，制定并實(shí)施全省畜牧獸醫(yī)系統(tǒng)《三年工作方案》的2013年實(shí)施意見(jiàn)，強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高執(zhí)法人員的法律素質(zhì)和工作能力，加強(qiáng)基層畜牧獸醫(yī)綜合執(zhí)法能力建設(shè)。加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，組織開(kāi)展交叉執(zhí)法檢查，提高畜牧獸醫(yī)綜合執(zhí)法工作成效。
22、做好新聞宣傳工作。緊緊圍繞“兩個(gè)千萬(wàn)”戰(zhàn)略工程規(guī)劃和建設(shè)質(zhì)量效益型畜牧業(yè)兩大主題，重點(diǎn)宣傳畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖、草原生態(tài)保護(hù)、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管和重大動(dòng)物疫病防控等方面的新進(jìn)展、新成效和新亮點(diǎn)，努力營(yíng)造促進(jìn)畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的輿論環(huán)境。強(qiáng)化省級(jí)畜牧獸醫(yī)政務(wù)網(wǎng)建設(shè)，進(jìn)一步發(fā)揮信息平臺(tái)宣傳效能。
九、加強(qiáng)畜牧系統(tǒng)自身建設(shè)
23、強(qiáng)化黨風(fēng)廉政和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)廉政準(zhǔn)則，認(rèn)真抓好基層黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行“一崗雙責(zé)”要求，積極推進(jìn)系統(tǒng)反腐倡廉懲防體系建設(shè)，以制度和機(jī)制規(guī)范權(quán)力，防腐治腐。深入貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”，進(jìn)一步加強(qiáng)系統(tǒng)干部職工紀(jì)律建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)。圍繞影響和制約全省畜牧業(yè)發(fā)展、改革、穩(wěn)定的問(wèn)題，組織全局干部深入基層，沉到一線開(kāi)展調(diào)查研究,解決實(shí)際問(wèn)題，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高行業(yè)服務(wù)能力和水平。
24、深入實(shí)施績(jī)效管理。在現(xiàn)有績(jī)效工作基礎(chǔ)上，進(jìn)一步強(qiáng)化績(jī)效工作措施，完善績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系，將績(jī)效管理貫穿畜牧獸醫(yī)工作的全過(guò)程。著力在鞏固、完善、創(chuàng)新、提升上下功夫，以績(jī)效管理促進(jìn)職能轉(zhuǎn)變。簡(jiǎn)化和公開(kāi)辦事環(huán)節(jié)，增強(qiáng)服務(wù)群眾、服務(wù)基層的意識(shí)，提高工作效率，以能力提升推動(dòng)全省質(zhì)量效益型現(xiàn)代畜牧產(chǎn)業(yè)更好更快發(fā)展。