(2001年6月8日黑龍江省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十三次會議通過)
第一章 總則
第一條 為規(guī)范綠色食品生產(chǎn)經(jīng)營活動,維護(hù)綠色食品信譽(yù),保護(hù)生產(chǎn)者、經(jīng)營者和消費(fèi)者合法權(quán)益,促進(jìn)綠色食品產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展,根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條 在本省轄區(qū)內(nèi)從事綠色食品生產(chǎn)、經(jīng)營和管理活動的單位和個人,均應(yīng)遵守本條例。
第三條 本條例所稱綠色食品,是指遵循可持續(xù)發(fā)展原則,按照特定的生產(chǎn)方式生產(chǎn),經(jīng)專門機(jī)構(gòu)認(rèn)定,許可使用綠色食品標(biāo)志商標(biāo)的無污染的安全、優(yōu)質(zhì)、營養(yǎng)類食品。本條例所稱綠色食品標(biāo)志,是指經(jīng)國家工商行政管理局注冊,用于綠色食品及其相關(guān)事物的質(zhì)量證明商標(biāo)。
第四條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)按照因地制宜,合理布局,尊重群眾意愿,自主經(jīng)營的原則,加強(qiáng)對發(fā)展綠色食品產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃、組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和服務(wù)。
第五條 省人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)全省綠色食品監(jiān)督管理工作,并組織實(shí)施本條例。
市(地)、縣(市)農(nóng)業(yè)行政主管部門,負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)綠色食品監(jiān)督管理工作。省農(nóng)墾、森工管理部門具體負(fù)責(zé)本系統(tǒng)綠色食品管理工作,接受省農(nóng)業(yè)行政主管部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。
各級工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生行政等部門,在各自職責(zé)范圍內(nèi),負(fù)責(zé)綠色食品監(jiān)督管理工作。
第六條 各級人民政府對在綠色食品生產(chǎn)、經(jīng)營和管理中取得顯著成績的單位和個人,應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎勵。
第二章 標(biāo)志的申請和使用
第七條 生產(chǎn)、經(jīng)營綠色食品的單位和個人,應(yīng)當(dāng)依法取得綠色食品標(biāo)志的使用權(quán)。
第八條 受綠色食品標(biāo)志所有權(quán)人委托的機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)本省范圍內(nèi)申請使用綠色食品標(biāo)志的單位和個人的考察和申請材料初審工作。
本條例所稱綠色食品標(biāo)志所有權(quán)人,是指國家綠色食品管理機(jī)構(gòu)(以下簡稱所有權(quán)人)。
本條例所稱受綠色食品標(biāo)志所有權(quán)人委托的機(jī)構(gòu),是指省綠色食品管理機(jī)構(gòu)(以下簡稱被委托機(jī)構(gòu))。
第九條 申請綠色食品標(biāo)志使用權(quán)的產(chǎn)品、生產(chǎn)資料,應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)部門規(guī)定的下列標(biāo)準(zhǔn)或條件:
(一)產(chǎn)品或產(chǎn)品原料的產(chǎn)地符合綠色食品產(chǎn)地環(huán)境技術(shù)條件;
?。ǘ┺r(nóng)作物種植、畜禽飼養(yǎng)、水產(chǎn)養(yǎng)殖、山特產(chǎn)品采集和人工培植及食品加工,符合綠色食品生產(chǎn)資料使用準(zhǔn)則和綠色食品生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程;
?。ㄈ┊a(chǎn)品符合綠色食品及相關(guān)產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn);
(四)生產(chǎn)綠色食品專用的生產(chǎn)資料須經(jīng)國家有關(guān)部門檢驗(yàn)登記;
?。ㄎ澹┊a(chǎn)品包裝、儲運(yùn)符合綠色食品包裝、儲運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)。
第十條 申請綠色食品標(biāo)志使用權(quán)的綠色食品專營單位和個人,應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)具有食品和餐飲經(jīng)營許可證和衛(wèi)生許可證;
?。ǘ┙?jīng)營的綠色食品不少于總量的60%,綠色食品專柜必須全部銷售綠色食品;
?。ㄈ臉I(yè)人員必須經(jīng)過綠色食品基礎(chǔ)知識培訓(xùn),具備綠色食品標(biāo)志鑒別能力。
第十一條 申請綠色食品標(biāo)志使用權(quán)的程序:
?。ㄒ唬┥暾埲讼虮晃袡C(jī)構(gòu)提出申請;
(二)被委托機(jī)構(gòu)指派兩名以上綠色食品標(biāo)志專職管理人員按規(guī)定進(jìn)行實(shí)地考察;
?。ㄈ┛疾旌细竦模杀晃袡C(jī)構(gòu)指定的環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu),對申請人所在的產(chǎn)地和經(jīng)營場所進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測與評價;
?。ㄋ模┍晃袡C(jī)構(gòu)根據(jù)考察情況及環(huán)境監(jiān)測與評價結(jié)果,對申報材料初審合格后,報所有權(quán)人;
(五)經(jīng)所有權(quán)人審核,通知國家定點(diǎn)的綠色食品監(jiān)測機(jī)構(gòu)抽檢申報產(chǎn)品或通知被委托機(jī)構(gòu)代抽申報產(chǎn)品樣品,封送國家定點(diǎn)的綠色食品質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)檢測;
(六)所有權(quán)人對產(chǎn)品和經(jīng)營場所終審合格后,與申請人簽訂綠色食品標(biāo)志使用許可合同,申請人領(lǐng)取綠色食品標(biāo)志使用證書。
第十二條 未經(jīng)所有權(quán)人同意,綠色食品標(biāo)志的使用人,不得有下列行為:
?。ㄒ唬┳孕懈淖兙G色食品標(biāo)志;
?。ǘ┳孕懈淖兙G色食品標(biāo)志使用人名義、地址、產(chǎn)品范圍或者其他事項(xiàng);
?。ㄈ┰试S他人使用綠色食品標(biāo)志或者擴(kuò)大綠色食品標(biāo)志使用范圍。
第十三條 有下列行為之一的,均屬侵犯綠色食品標(biāo)志使用權(quán)的行為:
(一)使用與綠色食品標(biāo)志相同或者近似標(biāo)志,并足以造成誤認(rèn)的;
?。ǘ╀N售假冒綠色食品標(biāo)志產(chǎn)品的;
?。ㄈ﹤卧炀G色食品標(biāo)志的;
?。ㄋ模榍址妇G色食品標(biāo)志使用權(quán)的人提供倉儲、運(yùn)輸、郵寄、隱匿等便利條件的;
?。ㄎ澹├镁G色食品標(biāo)志進(jìn)行虛假廣告宣傳的;
?。G色食品標(biāo)志使用權(quán)造成其他侵害的。
第三章 生產(chǎn)和經(jīng)營
第十四條 生產(chǎn)、經(jīng)營綠色食品的單位和個人,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
?。ㄒ唬┓暇G色食品產(chǎn)地環(huán)境技術(shù)條件;
?。ǘ┓鲜称飞a(chǎn)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、衛(wèi)生規(guī)范;
?。ㄈ┯修r(nóng)作物種植、畜禽飼養(yǎng)、水產(chǎn)養(yǎng)殖、山特產(chǎn)品采集、加工、貯藏、運(yùn)輸、銷售全程管理檔案;
(四)有兩名以上經(jīng)所有權(quán)人或被委托機(jī)構(gòu)培訓(xùn)合格的綠色食品管理人員;
?。ㄎ澹┓?、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第十五條 綠色食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)符合國家環(huán)境保護(hù)有關(guān)規(guī)定,污染物排放達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),實(shí)行清潔生產(chǎn)。
第十六條 用于綠色食品生產(chǎn)的肥料、農(nóng)藥、食品添加劑、飼料添加劑、獸藥等生產(chǎn)資料,必須符合生產(chǎn)綠色食品要求。
省人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門,應(yīng)當(dāng)適時推介用于綠色食品生產(chǎn)的生產(chǎn)資料。
第十七條 用于農(nóng)作物種植、畜禽飼養(yǎng)、水產(chǎn)養(yǎng)殖綠色食品生產(chǎn)的種子、種畜、種禽、種苗、食用菌種等,應(yīng)當(dāng)是經(jīng)省級以上品種鑒定機(jī)構(gòu)鑒定的優(yōu)良品種。
第十八條 省人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)綠色食品標(biāo)準(zhǔn)和以下條件,確定省級綠色食品初級產(chǎn)品生產(chǎn)基地:
?。ㄒ唬┚哂幸欢ㄒ?guī)模,并為綠色食品加工企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)專用原料;
?。ǘ┚哂型晟频木G色食品生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)體系和標(biāo)準(zhǔn)化的生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程;
?。ㄈ┚哂薪∪纳a(chǎn)管理檔案和檢查制度,有與之相適應(yīng)的質(zhì)量監(jiān)督管理體系;
?。ㄋ模┚哂辛己玫纳鷳B(tài)環(huán)境和保護(hù)措施,有一定抵御自然災(zāi)害的能力。
第十九條 省人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)綠色食品標(biāo)準(zhǔn)和以下條件,確定省級綠色食品加工生產(chǎn)基地:
?。ㄒ唬┓鲜〖夀r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn);
?。ǘ┚G色食品生產(chǎn)量或銷售額占企業(yè)生產(chǎn)總量或總銷售額的60%以上;
?。ㄈ┚哂薪∪木G色食品加工生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程和質(zhì)量管理監(jiān)督體系;
(四)具有穩(wěn)定的原料生產(chǎn)基地,并與基地建立生產(chǎn)、服務(wù)和利益連接關(guān)系。
第二十條 省人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門對同時符合第二十條、第二十一條規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)確定為省級綠色食品綜合生產(chǎn)基地。
第二十一條 綠色食品包裝材料,應(yīng)當(dāng)符合綠色食品包裝標(biāo)準(zhǔn),對綠色食品本身沒有污染。
第二十二條 制作有綠色食品標(biāo)志的包裝物(含標(biāo)簽、說明書、合格證等,下同)的單位,應(yīng)當(dāng)?shù)接小队≈粕虡?biāo)單位證書》的印制企業(yè)或個體工商戶印制。
第二十三條 承接有綠色食品標(biāo)志包裝物的印制企業(yè)或個體工商戶,應(yīng)當(dāng)要求印制委托人提供下列文件:
?。ㄒ唬I業(yè)執(zhí)照;
?。ǘ┚G色食品標(biāo)志使用證書;
?。ㄈ┍晃袡C(jī)構(gòu)核準(zhǔn)的包裝物印刷數(shù)量的證明。未提供前款規(guī)定文件的,不得承印。
第二十四條 印制企業(yè)或個體工商戶,應(yīng)當(dāng)在其承印的有綠色食品標(biāo)志的包裝物上標(biāo)明《印制商標(biāo)單位證書》的編號。
第二十五條 印制企業(yè)或個體工商戶,必須按照與印制委托人約定的數(shù)量印制包裝物,廢次包裝物應(yīng)當(dāng)集中進(jìn)行銷毀。有綠色食品標(biāo)志的包裝物禁止進(jìn)入市場流通。
第二十六條 經(jīng)營綠色食品的批發(fā)市場、配送中心、專賣商店、專柜及餐飲業(yè),應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
?。ㄒ唬┑骄G色食品基地和生產(chǎn)企業(yè)或具備經(jīng)營資格的批發(fā)企業(yè)進(jìn)貨;
?。ǘ┨峁┚G色食品標(biāo)志使用證書,出示相應(yīng)的綠色食品質(zhì)量證明;
(三)禁止出售已經(jīng)受到污染的綠色食品;
?。ㄋ模┓渤^綠色食品標(biāo)志使用期限的產(chǎn)品,不得繼續(xù)以綠色食品名義銷售。
第二十七條 生產(chǎn)經(jīng)營綠色食品,應(yīng)當(dāng)在其包裝物上注明采用的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),符合以產(chǎn)品說明、實(shí)物樣品等方式表明的質(zhì)量狀況。不得摻雜、摻假,以假充真、以次充好,不得以不合格產(chǎn)品充當(dāng)合格產(chǎn)品。
生產(chǎn)經(jīng)營綠色食品,其定量包裝應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定。
第四章 扶持和保護(hù)
第二十八條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)制定綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃及實(shí)施方案,做好科技服務(wù)的組織工作。
各級農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織綠色食品技術(shù)知識培訓(xùn)工作,并將其納入科普宣傳的重要內(nèi)容。
科研院所和大專院校應(yīng)當(dāng)研制開發(fā)綠色食品新品種、新技術(shù)、新工藝。
各級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好綠色食品開發(fā)的技術(shù)推廣工作。
第二十九條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)積極扶持綠色食品的生產(chǎn)和經(jīng)營活動:
(一)安排一定資金用于綠色食品的研制、開發(fā);
?。ǘ┲С志G色食品生產(chǎn)資料等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展;
?。ㄈ┓龀重毨У貐^(qū)、邊遠(yuǎn)地區(qū)和少數(shù)民族聚居地方的綠色食品產(chǎn)業(yè)開發(fā)。
第三十條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,切實(shí)減輕綠色食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的不合理負(fù)擔(dān),保護(hù)和促進(jìn)綠色食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
各級環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)當(dāng)按照本地生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)規(guī)劃,加強(qiáng)對綠色食品基地的水、土壤和大氣環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)督監(jiān)測,保護(hù)綠色食品基地及周圍生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。
綠色食品生產(chǎn)、加工和經(jīng)營企業(yè)在收購原料時,應(yīng)當(dāng)實(shí)行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價,保護(hù)基地和農(nóng)戶的利益。
第三十一條 省人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門會同有關(guān)部門,可以根據(jù)綠色食品基本標(biāo)準(zhǔn),制定種植業(yè)、畜禽養(yǎng)殖業(yè)和食品加工業(yè)等生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程。
第五章 管理和監(jiān)督
第三十二條 各級人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門會同工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、環(huán)境保護(hù)和衛(wèi)生行政等部門對綠色食品生產(chǎn)和經(jīng)營的全過程進(jìn)行監(jiān)督檢查,并按各自職能行使下列職責(zé):
?。ㄒ唬┌凑找?guī)定程序詢問被檢查的生產(chǎn)經(jīng)營者、利害關(guān)系人、證明人,并要求提供證明材料或者與經(jīng)營活動有關(guān)的其他資料;
?。ǘ┎樵?、復(fù)制有關(guān)的協(xié)議、賬冊、單據(jù)、文件、記錄、業(yè)務(wù)函電和其他資料;
(三)檢查與綠色食品生產(chǎn)經(jīng)營活動有關(guān)的場所;
?。ㄋ模赡苻D(zhuǎn)移、隱匿、銷毀的與違法行為有關(guān)的財物,采取先行登記保存。
第三十三條 任何單位和個人,對違反本條例的行為,有權(quán)向各級人民政府農(nóng)業(yè)行政主管或工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、環(huán)境保護(hù)和衛(wèi)生行政等部門舉報。
第三十四條 執(zhí)法人員在監(jiān)督檢查時,應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法檢查證件;未出示證件的,生產(chǎn)經(jīng)營者有權(quán)拒絕檢查。執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)保守被檢查者的商業(yè)秘密。
第六章 法律責(zé)任
第三十五條 違反本條例第十二條規(guī)定的,由被委托機(jī)構(gòu)通知其改正,未改正的,建議所有權(quán)人與其終止標(biāo)志使用權(quán)。
第三十六條 違反本條例第十三條規(guī)定的,由縣級以上工商行政管理部門責(zé)令停止違法行為,根據(jù)情節(jié)處以非法營業(yè)額50%以下或侵權(quán)所獲利潤5倍以下罰款。對實(shí)施該行為的單位直接責(zé)任人和主要負(fù)責(zé)人,可處以1萬元以下罰款。
第三十七條 違反本條例第十五條規(guī)定的,由環(huán)境保護(hù)部門依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定進(jìn)行處罰。
第三十八條 違反本條例第十六、十七條規(guī)定的,由省人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門責(zé)令限期改正,并由被委托機(jī)構(gòu)報所有權(quán)人,建議中止使用綠色食品標(biāo)志。拒不改正的,經(jīng)所有權(quán)人同意,終止綠色食品標(biāo)志使用權(quán),兩年以內(nèi)不受理其重新使用綠色食品標(biāo)志申請。
第三十九條 違反本條例第二十二條規(guī)定的,由縣級以上工商行政管理部門責(zé)令改正,并處印品總定價3倍以上5倍以下罰款。
第四十條 違反本條例第二十三、二十四條和二十五條第一款規(guī)定的,由縣級以上工商行政管理部門責(zé)令改正,并處3000元以上5000元以下罰款。
第四十一條 違反本條例第二十五條第二款規(guī)定的,由縣級以上工商行政管理部門責(zé)令其停止違法行為,沒收進(jìn)入市場的包裝物,并可根據(jù)情節(jié)處以非法經(jīng)營額3倍以上5倍以下罰款;對取得綠色食品標(biāo)志使用權(quán)的單位和個人,銷售綠色食品包裝物的,由被委托機(jī)構(gòu)報所有權(quán)人,建議與其終止綠色食品標(biāo)志使用權(quán)。
第四十二條 違反本條例第二十六條規(guī)定的,由被委托機(jī)構(gòu)責(zé)令限期整改,拒不改正的,報所有權(quán)人,終止其綠色食品標(biāo)志使用權(quán),收回綠色食品標(biāo)志使用證書及牌匾,并由縣級以上工商行政管理部門或質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門處以1萬元以上2萬元以下罰款。
第四十三條 違反本條例第二十七條第一款規(guī)定的,由縣級以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門或工商行政管理部門沒收違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品,并處以違法銷售產(chǎn)品(未售出和已售出產(chǎn)品)貨值金額等值1倍以上3倍以下罰款,并沒收違法所得。
違反本條例第二十七條第二款規(guī)定的,由縣級以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰。
第四十四條 違反本條例第十四條(二)項(xiàng)、第二十一條、第二十六條(三)項(xiàng)規(guī)定的,由衛(wèi)生行政部門依照食品衛(wèi)生法律法規(guī)規(guī)定,予以處罰。
第四十五條 當(dāng)事人對行政處罰不服的,可以依法申請行政復(fù)議或向人民法院提起行政訴訟。
第四十六條 綠色食品標(biāo)志使用權(quán)受到不法侵害,造成損失的,綠色食品標(biāo)志使用權(quán)人可以向侵害人提出賠償要求。
第四十七條 執(zhí)法人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、索賄受賄,尚未構(gòu)成犯罪的,依法給予行政處分。
第四十八條 違反本條例規(guī)定構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第七章 附則
第四十九條 省農(nóng)墾管理部門受所有權(quán)人委托,按省人民政府確定的職責(zé),負(fù)責(zé)本系統(tǒng)綠色食品標(biāo)志的申請使用工作。
第五十條 本條例由省人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)應(yīng)用解釋。
第五十一條 本條例自2001年7月1日起施行。