《新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展指數(shù)調(diào)查(三期)報(bào)告》調(diào)研數(shù)據(jù)表明，目前新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體是我國高質(zhì)量農(nóng)產(chǎn)品的重要供給力量，同時(shí)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體也是資源節(jié)約型技術(shù)采納、應(yīng)用的主力軍?？傮w而言，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體實(shí)行“三品”認(rèn)證的比例不高，認(rèn)證級別還比較低，綠色生態(tài)可持續(xù)生產(chǎn)方式也不容樂觀，化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜投入仍然偏多。這些結(jié)果說明，我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量改善任務(wù)十分艱巨，農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革面臨巨大挑戰(zhàn)。
“新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展指數(shù)調(diào)查”最終獲得有效樣本5191個(gè)，其中包括1222個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作社樣本，1343個(gè)家庭農(nóng)場樣本，2017個(gè)種植/養(yǎng)殖大戶樣本，609個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)樣本。該調(diào)查涵蓋各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，同時(shí)對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的綠色可持續(xù)發(fā)展能力開展了較為細(xì)致的考察，在較大程度上彌補(bǔ)了研究新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體數(shù)據(jù)方面的缺陷。
“三品”認(rèn)證推動(dòng)供給側(cè)改革
調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，2015年獲得無公害、綠色或有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體為688家，占總樣本的17.41%?？傮w而言，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體中生產(chǎn)經(jīng)營高質(zhì)量農(nóng)產(chǎn)品的比重并不是太高，但是新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體“三品”銷售金額已經(jīng)具有相當(dāng)規(guī)模。
在所調(diào)查的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體中，其銷售認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品的平均金額為13.79萬元，根據(jù)《中國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢分析與預(yù)測(2014-2015)》的統(tǒng)計(jì)，我國擁有的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場的總數(shù)量共計(jì)473.94萬家，可以推算出現(xiàn)階段我國新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體所銷售的“三品”認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品總額為6535.63億元，銷售額從大到小依次為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶。此外，根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2015年全國農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值為107056.4億元，可以推算出，現(xiàn)階段我國新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體所銷售的“三品”認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品銷售總額約占全國農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的6.10%。由此可見，目前我國新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體在高品質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)中扮演著十分重要的角色，這對于有效推動(dòng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革具有重要的積極意義。
分地區(qū)來看，西部地區(qū)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體認(rèn)證實(shí)行“三品”認(rèn)證概率最高，中部地區(qū)次之，東部地區(qū)最低。將樣本地區(qū)按地理位置進(jìn)行劃分后，發(fā)現(xiàn)西部地區(qū)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的認(rèn)證概率最高為24.43%，比中部地區(qū)和東部地區(qū)分別高出6.77、7.87個(gè)百分點(diǎn)。自2000年實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略以來，對西部地區(qū)農(nóng)業(yè)開發(fā)提出了更高的要求，鑒于西部地區(qū)生態(tài)環(huán)境惡化和農(nóng)業(yè)發(fā)展水平較低的現(xiàn)實(shí)背景，國家為西部地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整創(chuàng)造了眾多有利條件，西部地區(qū)認(rèn)證概率最高可能正是多年來政策促進(jìn)作用的體現(xiàn)。就單個(gè)主體的認(rèn)證概率而言，同樣是西部地區(qū)認(rèn)證概率最高。不同地區(qū)間，實(shí)行“三品”認(rèn)證的概率從大到小依次為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶。
縱向來看，“三品”認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)規(guī)?？傮w呈現(xiàn)上升趨勢。以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為例，2013年“三品”認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品的平均銷售額為1336萬元，2014年平均銷售額為1641萬元，增長22.85%，2015年平均銷售額為1574萬元，與2014年相比銷售額下降4.25%，但比2013年增長17.81%。
質(zhì)量改善處于起步階段
調(diào)查顯示，實(shí)行無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體占樣本的比重為13.30%；實(shí)行綠色農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體占樣本比重為9.17%；實(shí)行有機(jī)認(rèn)證的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體最少，占樣本比重僅為5.55%，可見目前新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的改善尚處于起步階段。在消費(fèi)者對高質(zhì)量農(nóng)產(chǎn)品需求日益增高的背景下，有必要進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革力度，引導(dǎo)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體生產(chǎn)品質(zhì)更高的農(nóng)產(chǎn)品。
總體來看，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體“三品”認(rèn)證受人力資本水平、社會(huì)資本水平、信息條件、經(jīng)營規(guī)模、地區(qū)因素、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體類型的影響。具體來說，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體負(fù)責(zé)人受教育水平越高，幫助較大的政府及金融機(jī)構(gòu)人員數(shù)量越多，當(dāng)前信息滿足程度越高，總資產(chǎn)規(guī)模越大，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體實(shí)行認(rèn)證的概率越大。與西部地區(qū)相比，處于中部地區(qū)、東部地區(qū)的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體認(rèn)證概率降低；與農(nóng)民專業(yè)合作社相比，家庭農(nóng)場與種養(yǎng)大戶的認(rèn)證概率較低。
數(shù)據(jù)顯示，“三品”認(rèn)證提升了新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的盈利能力
橫向比較，2015年實(shí)行無公害、綠色或有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的平均利潤為130.81萬元，為沒有實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的3.21倍。縱向來看，實(shí)行無公害、綠色或有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證促進(jìn)了新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體贏利能力的提升。調(diào)查結(jié)果顯示，與2014年相比，實(shí)行“三品”認(rèn)證的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體2015年平均年利潤增量為30.39萬元，為沒有實(shí)行“三品”認(rèn)證的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體利潤增加值的3.11倍。
（經(jīng)濟(jì)日報(bào) ）