黑龍江省畜牧獸醫(yī)局關于開展動物診療活動專項整治行動的通知黑牧藥政〔2016〕87號

發(fā)布時間：2016-06-03

各市(地)、縣(市)畜牧獸醫(yī)局:

為全面推進執(zhí)業(yè)獸醫(yī)制度建設,嚴格規(guī)范動物診療活動和獸醫(yī)執(zhí)業(yè)行為,根據(jù)《農(nóng)業(yè)部辦公廳關于開展動物診療活動專項整治行動的通知》(農(nóng)辦醫(yī)〔2016〕21號),省局決定組織開展全省動物診療活動專項整治行動?，F(xiàn)將有關事宜通知如下。

一、目標任務

以城市動物診療機構為重點,全面強化動物診療活動管理,嚴厲打擊動物診療機構、獸藥經(jīng)營機構、執(zhí)業(yè)獸醫(yī)和鄉(xiāng)村獸醫(yī)無證經(jīng)營、違規(guī)售藥、非法行醫(yī)、執(zhí)業(yè)行為失范等違法行為,促進動物診療市場健康發(fā)展,加快形成以執(zhí)業(yè)獸醫(yī)為主體的獸醫(yī)社會化服務體系,推動執(zhí)業(yè)獸醫(yī)制度建設邁上一個新臺階。

二、整治時間

2016年6月至10月(為期5個月)。

三、整治范圍和內(nèi)容

(一)城市動物診療機構

1.動物診療活動情況。重點檢查城市動物診療機構是否取得《動物診療許可證》,是否在《動物診療許可證》核定的執(zhí)業(yè)范圍內(nèi)從事動物診療活動,注冊執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師數(shù)量是否符合規(guī)定,是否使用偽造、變造、受讓、租用、借用的獸醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書或者助理獸醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書。是否在動物診療機構顯著位置公示《動物診療許可證》、收費標準、獸醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書、助理獸醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書和監(jiān)督電話。病死動物、動物病理組織和醫(yī)療廢棄物是否按規(guī)定處理,診療廢水是否經(jīng)無害化處理。

2.注冊執(zhí)業(yè)獸醫(yī)從業(yè)情況。重點組織檢查城市動物診療機構的人員是否取得執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格或執(zhí)業(yè)助理獸醫(yī)師資格、并經(jīng)獸醫(yī)執(zhí)業(yè)注冊或備案,變更診療機構是否重新辦理注冊或者備案,是否按規(guī)定定期報告執(zhí)業(yè)活動情況,是否有出讓、出租、出借獸醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書情況。

3.處方核查。嚴格核查開具處方人員資格,核查開具處方人員是否有執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格,是否經(jīng)過注冊,是否使用規(guī)范格式的處方。檢查所開具的處方與所診斷疾病是否相應對癥。檢查所開具處方藥是否符合《獸用處方藥和非處方藥管理辦法》,是否按規(guī)定合理用藥,是否違規(guī)使用假劣獸藥和國家禁止使用的藥品及其他化合物。

(二)鄉(xiāng)村動物診療市場

1.無證營業(yè)、無證行醫(yī)問題。重點檢查在鄉(xiāng)村從事動物診療活動的機構是否取得《動物診療許可證》;在鄉(xiāng)村從事動物診療活動、使用獸用處方藥的獸醫(yī)從業(yè)人員(主要包括在動物診療機構執(zhí)業(yè),為動物飼養(yǎng)場、養(yǎng)殖小區(qū)提供獸醫(yī)服務以及個體從事動物診療服務活動的人員)是否取得獸醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書、助理獸醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書或鄉(xiāng)村獸醫(yī)登記證。

2.診療活動開展情況。重點檢查鄉(xiāng)村獸醫(yī)是否超出《鄉(xiāng)村獸醫(yī)基本用藥目錄》范圍使用獸用處方藥,是否如實記錄用藥情況;是否使用禁止使用的藥品和其他化合物;鄉(xiāng)村獸醫(yī)是否有固定的從業(yè)場所和必要的獸醫(yī)器械。

(三)獸藥經(jīng)營機構

是否在經(jīng)營場所顯著位置懸掛或者張貼“獸用處方藥必須憑獸醫(yī)處方購買”的提示語;是否對獸醫(yī)處方箋或鄉(xiāng)村獸醫(yī)登記證進行查驗,并單獨建立獸用處方藥的購銷記錄。

四、工作步驟

(一)動員部署階段(6月15日前)

各市(地)、縣(市)獸醫(yī)主管部門按照本通知要求,結(jié)合本地區(qū)實際,制定具體實施方案。組織開展法律、法規(guī)和有關政策規(guī)定的宣傳、講解,推進執(zhí)業(yè)獸醫(yī)注冊、鄉(xiāng)村獸醫(yī)登記、動物診療機構許可以及獸醫(yī)處方管理工作。

(二)集中整治階段(6月16日—8月31日)

各地組織開展鄉(xiāng)村動物診療市場摸底調(diào)查,集中開展城市動物診療機構、鄉(xiāng)村動物診療市場以及獸藥經(jīng)營機構專項檢查,集中力量查辦一批案件,處理一批違法機構和人員,確保專項行動取得實效。

(三)深入鞏固階段(9月1日—9月30日)

督促整改落實,鞏固工作成效。進一步完善管理制度,健全部門聯(lián)動、齊抓共管的長效工作機制,加大日常監(jiān)督執(zhí)法力度,深入持續(xù)打擊非法診療行為,進一步規(guī)范動物診療市場秩序。

(四)重點抽查階段(10月1日—10月31日)

省局對重點市縣進行抽查,農(nóng)業(yè)部派出檢查組對有關省份進行重點抽查。

五、有關要求

各級獸醫(yī)主管部門要切實加強領導,周密部署,明確工作分工,落實具體責任。強化執(zhí)法人員專題培訓,明確執(zhí)法程序,提高執(zhí)法水平,保證專項整治工作有序有效開展。采取多種方式廣泛宣傳,努力為動物診療行業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的社會氛圍。

要加大執(zhí)法監(jiān)管力度。嚴格按照法律法規(guī)要求進行監(jiān)督檢查,對動物診療活動和獸醫(yī)從業(yè)中存在的各類違法行為要依法從嚴處理,從重處罰。集中向社會曝光非法從事動物診療活動的典型案例,營造嚴厲打擊的聲勢,不給任何投機行為以可乘之機。

要不斷健全執(zhí)業(yè)獸醫(yī)管理制度。著力加強執(zhí)業(yè)獸醫(yī)注冊、執(zhí)業(yè)全程監(jiān)管,規(guī)范獸醫(yī)執(zhí)業(yè)行為,做好獸醫(yī)隊伍管理信息系統(tǒng)日常維護,確保執(zhí)業(yè)獸醫(yī)注冊備案、鄉(xiāng)村獸醫(yī)登記、誠信記錄等信息與實際工作同步更新。嚴格督促動物診療機構按規(guī)定配備執(zhí)業(yè)獸醫(yī),保障執(zhí)業(yè)獸醫(yī)合法權益。努力拓寬執(zhí)業(yè)獸醫(yī)就業(yè)渠道,積極引導動物飼養(yǎng)場、養(yǎng)殖小區(qū)、水產(chǎn)養(yǎng)殖企業(yè)、動物屠宰場、實驗動物飼養(yǎng)場、獸藥和藥物飼料添加劑生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)等機構配備執(zhí)業(yè)獸醫(yī),不斷提高其獸醫(yī)衛(wèi)生管理和服務水平。

要不斷完善動物診療管理制度。規(guī)范動物診療機構管理,積極建立動物診療糾紛調(diào)處機制,維護動物診療秩序。創(chuàng)新診療服務形式,鼓勵相關主體開辦動物診療機構,提供多種形式獸醫(yī)服務,滿足社會需求。加快培育地方獸醫(yī)協(xié)會,充分發(fā)揮協(xié)會在行業(yè)自律、獸醫(yī)維權、繼續(xù)教育、職業(yè)道德以及診療糾紛處置等方面的作用,不斷提升獸醫(yī)社會化服務水平。

專項整治行動期間,各獸醫(yī)主管部門要及時總結(jié)本地區(qū)整治行動工作進展,及時收集整理查處的案例,對典型突出的要報送省局。專項整治行動結(jié)束后,要對本地區(qū)近年來動物診療活動監(jiān)管情況及本次專項整治行動工作情況、主要成效、典型案件、問題建議、下一步工作打算等信息進行總結(jié)。

請各市(地)匯總轄區(qū)縣(市)的情況,于2016年11月20日前將專項整治行動工作總結(jié)報告及相關表格(見附件)報送省局。

附件:

1.動物診療活動專項整治行動調(diào)查表(執(zhí)法活動).doc